跟隨著手機導航，很容易準確到達貴州省貴陽市花溪區石板鎮鎮山村建檔立卡貧困戶班有兵的家，這一切都得益于貴州數字鄉村的建設。

▲ 貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺

在“貴州數字鄉村”APP上，班有兵的住房位置被清楚地標記在地圖上，此外其家庭成員情況、房屋結構、房屋安全等級、聯系方式等信息一目了然。以往令工作人員不堪重負的農村住房保障核查和管理工作也變得輕松多了——如今只需要打開手機上的“貴州數字鄉村”APP，一切情況了然于胸。

鄉村振興是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、建設美麗中國的關鍵舉措，也是實現城鄉居民共同富裕、城鄉協同發展的重要手段。2018年，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018~2022年）》明確指出，要加強農村人居環境整治，構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局，實現百姓富、生態美的統一。

改善農村住房條件和居住環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會、事關廣大農民根本福祉、事關農村社會文明和諧。貴州省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長周宏文表示，以“貴州數字鄉村”APP為載體，采取信息化手段，貴州省住房和城鄉建設廳努力讓農村危房改造和住房安全責任落細、落小、落實，確保所有貧困群眾住上安心房、放心房。

需求導向

鄉村振興提質增效

貴州是全國首個農村危房改造試點省份，農村危房改造任務量占全國12%，是農村危房改造涉及人口最多的省份。隨著工作的加快推進，如何在人力有限的情況下，確?！安宦┮粦?、不漏一人”，成為農村危房改造工作遇到的新挑戰。

貴州省住房和城鄉建設廳副廳長曹鳴鳳表示，行百里者半九十，為了高質高效完成任務，貴州省住房和城鄉建設廳借助貴州省大數據建設行動的東風，順應網絡化、數字化、信息化潮流，以現代信息技術加強農村住房建設和環境整治，提升鄉村工作效率和現代化治理水平，大力建設貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺。

農村住房保障，特別是貧困戶住房安全問題是脫貧攻堅的重中之重，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。為確保工作落到實處，貴州省住房和城鄉建設廳開展漠視侵害群眾利益專項整治，把切實保障貧困戶基本住房安全、完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造作為年度任務，對深度貧困地區加大政策傾斜力度。

據貴州省住房和城鄉建設廳村鎮建設處處長魯長亮介紹，貴州有192萬戶建檔立卡貧困戶、300多萬農村危房改造項目，如果用以往的工作方式，現有的數據量，就算用30秒核查完一戶的信息，也要10多年才能完成。貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺的建設為農村危房改造和住房保障工作注入了新鮮血液，也為脫貧攻堅和漠視侵害群眾利益專項整治工作增添新的活力，開啟了鄉村數字化的新局面。

過去，鄉村居民、村落相對分散，工作時只能通過工作人員走訪，數據統計報送困難，時效性差、工作效率低。貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺的建設極大地減輕了基層工作人員的負擔，實現了無紙化辦公，提高了鄉村工作的系統性。一線工作人員依靠全方位的農戶信息，結合實地核查的方式，確保農戶信息的完善和準確，為農村住房精準管理提供了有效保證。

國務院辦公廳印發的《數字鄉村發展戰略綱要》指出：數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。

魯長亮表示，貴州通過推動貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺的發展，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，建立現代化鄉村社會治理體系，打開城鄉融合發展和現代化建設新局面，推動實現鄉村的精細化管理和高質量發展。

業務驅動

實現精細化動態管理

貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺，在服務于貴州脫貧攻堅農村危房改造和住房保障工作的同時，兼顧融合了“農村生活垃圾收運處置體系”“鄉鎮生活污水處理”“共同締造勵志超市”“傳統村落建設管理”和“小城鎮項目投資管理”的一體化信息平臺。

垃圾清運車在轉運站傾倒垃圾

去年7月22日，貴州省住房和城鄉建設廳會同省扶貧開發辦公室印發了《貴州省脫貧攻堅農村危房改造和住房保障整縣驗收實施方案》，按照“區（縣）申請、市（州）驗收”的原則，確保做到“4個100%”，即100%完成全部農村危房改造及“三改”（改廚、改廁、改圈）任務、100%完成全部貧困戶住房安全性評定、100%完成全部農村老舊住房透風漏雨整治任務、100%完成全部就地脫貧建檔立卡貧困戶住房安全保障現場核實。

在此過程中，貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺發揮了重要的作用，將扶貧部門提供的貧困戶名單導入其中，一線工作人員逐戶進行現場核實的時候，可以將改造后房屋圖片、住房安全評定結果照片等信息通過手機APP逐一上傳至平臺。

現在，12萬名基層工作人員通過“貴州數字鄉村”APP，已完成190多萬戶住房核查工作，所有危房改造的關鍵信息在貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺上一目了然，節省了人力物力財力。解決了住房信息核查中驗收痛點，通過貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺可以隨時隨地查看省、市（州）、區（縣）、鄉（鎮）、村的基本信息、住房保障結果照片記錄的對比，核查進度可全部掌握。住房及住戶信息和所在位置一目了然，并可導航查看。此外與住房和城鄉建設部等主管部門進行了數據互通、數據實時更新維護。

村鎮生活垃圾清運。農村生活垃圾的清理對于改善農村人居環境至關重要，2019年12月，貴州全省92個區（縣）農村垃圾收運體系全部接入貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺實現在線監測。2019年年底，實現了全省行政村垃圾收運覆蓋率70%以上，2020年8月，實現全省行政村垃圾收運覆蓋率達90%以上，7000多輛垃圾轉運車都安裝了定位系統。據貴州省住房和城鄉建設廳村鎮建設處高級工程師黃德堂介紹，通過貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺，相關管理部門可以從“動”和“效”兩方面實現全域農村生活垃圾收運設備全自動管理、動態監測車輛以及掌握各項收運數據。每輛車的行動路線、清運工作完成進度以及垃圾收集點的位置都能被實時線上監督。部分鄉鎮還設立了垃圾分揀中心，進行初步處理，實現垃圾減量。而處理垃圾時產生的熱量，還可以用來發電。貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺提升了垃圾收運服務水平、降低了運營成本，也是全國第一個省級農村生活垃圾收運監管平臺。

在污水治理方面，緊抓污水處理及配套設施建設運行數據的獲取，實現了污水管網智慧預警、智能調度、遠程監控、自動信息采集，可在線監控污水處理設備，實時展示污水處理基本數據，并根據采集數據自動生成報表，方便各級辦公人員查看。通過前期工作，井蓋位置、管道實際位置與規劃位置都被摸排并在地圖上被標記。2020年7月，鄉鎮生活污水處理板塊整體功能上線，在“貴州數字鄉村”APP上計劃建設、已建成、正常運營數等數據都清晰詳盡，實現了污水處理廠、污水管網建設數據采集在線監測管理。當污水管道出現問題時，可以及早排查出具體位置，實現早發現、早處理。

建設貴州傳統村落數字博物館。貴州省漢族、苗族、布依族等眾多民族聚集，有眾多傳統村落，文化和旅游資源豐富，貴州憑借自主研發的村落展示產品，將貴州特色民族文化和傳統建筑真實直觀地呈現給受眾，做到隨時隨地、不限設備地廣泛傳播，通過多終端、全平臺、全景式的方式，無縫流暢地體驗貴州鄉村原生態的景象。借助“貴州數字鄉村”APP，在優美的音樂中，以特色全景方式呈現漢族、苗族、布依族、侗族等各民族木結構、石結構等樣式的碉樓、祠堂、山寨以及村志族譜、民族服飾、自然生態等民俗文化，一部手機便能體驗實地旅游的全部感受。作為村莊的線上名片，貴州傳統村落數字博物館可以傳播地域特色，展示人文歷史、自然風光、鄉村風貌，觸達村莊各個角落，讓游覽者身臨其境感受鄉村本土風情與特色文化。

為做好群眾工作，“貴州數字鄉村”APP特開設了“共同締造勵志超市”板塊，鼓勵群眾參與到村落治理之中，參加村里舉行的活動、衛生情況維持良好、污水治理等都可以獲得積分。將積分活動數字化管理，線上設置評分項目，在線打分、在線公布，公正高效，充分調動村民熱情，增強村民凝聚力。建立村民信用體系，實現共謀、共評、共治，達到鄉村美好環境與幸福生活共同締造的目的。

三端合一

打造鄉村治理綜合大數據平臺

貴州數字鄉村的建設，結合了脫貧攻堅農村危房改造工作和住房保障工作，搜集和儲存了貴州農村住房信息，極大優化了之前紙質存檔、線下收集和管理的效率，使得貴州農村住房信息得到完整、高效、全面的數字化保存。

“貴州數字鄉村”APP是全省住房信息管理系統數字化、移動化的載體，實現了移動網絡多終端覆蓋，“貴州數字鄉村”APP、貴州數字鄉村建設監測大數據可視化平臺和貴州數字鄉村建設管理平臺的三端合一，通過“鄉村建設一張圖、一體化、集成式”的管理模式，為民生工程的落實起到強有力的推進和監管作用。

據貴州省安順市住房和城鄉建設局村鎮建設科張榆彬介紹，工作人員通過“貴州數字鄉村”APP實現了移動辦公、實時監測、高效監督的目的。通過手機APP便能掌握全部情況，實現建設鄉村、治理鄉村、傳播鄉村、游覽鄉村等功能，為鄉村振興提供移動互聯網數字工具。點進“貴州數字鄉村”APP中農村住房信息核查板塊，可以看到里面顯示了各地的核實進度，包含基層工作人員現場核實的坐標、照片以及住房安全評定結果、掛牌標識等信息。還可以隨時查詢貧困戶住房安全信息、直接導航進村入戶，實現了真正意義上的“不要陪同、手機導航、入戶暗訪”的目標，手機成為農民參與鄉村建設的新農具、助力鄉村振興的移動互聯網數字工具，數字鄉村走進家家戶戶。

大屏端是數字鄉村的各級事務管理駕駛艙，可以對數據進行可視化監測，實現各業務模塊的實時動態可視化表達，為有效監測、高效運營提供管理指揮臺。在大屏端，“農村生活垃圾收運處置體系”“鄉鎮生活污水處理”“共同締造勵志超市”“傳統村落建設管理”和“小城鎮項目投資管理”等板塊均以數字地圖的形式展現，省、市（州）、區（縣）、鄉（鎮）、村等信息層層遞進，輔以區域數據統計頁卡，系統化呈現業務數據。同時，還能對各板塊的運行狀態進行實時監測預警，實時通知管理人員。

WEB端管理平臺是鄉村行政事務管理的大中樞，是農村住房、垃圾收運、污水處理、傳統村落等服務功能的控制中心，是鄉村運營、文化傳播、內容管理的指揮臺，通過健全的管理，實現了數字鄉村數據的積累與沉淀。WEB端管理平臺匯集系統各模塊的海量業務數據明細，在管理后臺生成業務臺賬、統計報表等，并支持報表在線下載；通過對數據的實時監測分析，在監測大屏使用圖表直觀呈現統計數據。還可以在管理后臺批量生成指定業務二維碼，如鄉村碼、人居環境整治碼；在實際業務場景中，用戶可使用手機掃碼，進行信息查看、簽到、投訴反饋等。同時針對政務服務模塊的用戶，根據用戶認證的行政區劃級別對其賬戶權限進行管理；使用角色、用戶分組等方式對用戶權限進行深入管理。

在曹鳴鳳看來，數字鄉村的建設能更好地完善大數據庫，從而輔助相關部門科學決策，也有利于社會治理機制的建立健全，還能推進政府管理和社會治理模式創新，從而實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。貴州省住房和城鄉建設廳將加快推進創新平臺建設，不斷豐富和完善創新平臺體系和內涵，全力打造鄉村治理綜合大數據平臺。

擁抱未來

構建鄉村數字模型

貴州數字鄉村建設進一步夯實住房安全保障基礎，確保農村危房改造和住房保障工作的有序開展，是助力脫貧攻堅、縣域智慧城市建設、實現美好環境與幸福生活共同締造的重要舉措，同時有效推進了鄉村數字經濟的發展，為深入推進鄉村數字化建設工作增添新的活力。

但數字化建設不是一蹴而就的，要分階段、分領域，循序漸進。魯長亮表示，在2020年年底之前，持續完成農村住房問題直報和小城鎮建設項目管理工作，完成農村垃圾收運自然村覆蓋監測功能。貴州省將繼續探索住房和城鄉建設領域其他板塊的信息化工作，并逐步接入其他部門、系統的數據，整合內外部數據、各板塊數據、各部分數據進行綜合分析，最后將接入道路、河流、房屋等各類信息，建立鄉村的數字信息模型，為提升鄉村治理水平和治理能力現代化提供精準、高效的新路徑。

當前新一代信息技術創新空前活躍，不斷催生新技術、新產品、新模式。充分發揮網絡等新要素的作用，激活主體、要素、市場，催生鄉村發展內生動力，可以構建以知識更新、技術創新、數據驅動為一體的鄉村經濟發展政策體系。而層級更高、結構更優、可持續性更好的鄉村現代化經濟體系，同樣也推動著數字鄉村建設，形成鄉村振興新動能和現代鄉村社會治理體系，打開城鄉融合發展和現代化建設新局面。

大數據和信息化血液的注入，讓貴州的數字鄉村建設煥發了蓬勃生機?！按髷祿?民生”，一頭連著黨和政府，為現代化治理提供技術支持；一頭連著百姓，為衣食住行的日常點滴注入了能量。

貴州通過建設數字化平臺，實現了鄉村治理與數字化對接，是推進政府管理和社會治理模式創新以及實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的重要舉措，有效推進了鄉村數字經濟的發展。